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徽县财政局政府采购投诉处理决定书

时间:2017/9/6地区:甘肃

来源:http://www.gszfcg.gansu.gov.cn/web/article/402882815e55162f015e552a92bb025a.html

公告摘要

徽县财政局政府采购投诉处理决定书

编号:201701

项目名称:徽县广播电视台模块化UPS不间断电源系统建设采购项目

招标编号:HZC2017-GK-013

一、相关当事人

投诉人:四川旧石器信息技术有限公司

地址:绵阳市游仙区一环路东段218号仙渔庭43栋1层17号

被投诉人:徽县政府采购中心

地址:徽县城关镇北街12号

二、投诉事项

(一)投诉人就评标委员会在评标过程中,以“输入电压范围及噪音问题、UPS检测型号与投标型号不一致、卫星接收机报价偏低问题”对其询问,认为是以不合理理由对其实行歧视待遇逐一进行说明,被质疑人在答复上未明确说明:投诉人是无效投标、还是进行大分值随意扣分处理,投诉人对质疑答复不满意。

(二)中标结果显示存在不同评审标准和低质高价中标。评委挑毛病过于牵强,以至于后来给出的废标借口漏洞百出,投诉人认为技术指标差异不属于招标文件规定的无效投标条件;对0元报价和低价区别对待有违公正原则;就卫星接收机单项报价低就认定无效投标无法律依据;认定投标型号与检测型号不一致不符合客观事实。

三、处理决定

(一)经核查,被投诉人在宣布评审结果时并未宣布投诉人为无效投标或废标,投诉人的投标代表对徽县政府采购中心宣布的评标结果有错听和误解,评委在打分表上也未进行大分值随意扣分,投诉人在评审中综合得分排名第二。此次招标评标采用综合评分法,对各投标人的技术、价格、商务、售后及质保、技术培训方案等进行综合评定,投诉人就评委询问的技术问题主观认为被判定为无效投标或废标,与客观事实不否,投诉事项1无事实依据。

投诉评委会对其公司实行歧视待遇,认为只有其一家被评委多次叫进去询问输入电压范围、噪音等差异性指标、卫星接收机价格过低的问题,根据招标文件“26.1评标期间,为有助于对投标文件的审查、评价和比较,评委会有权要求投标人对其投标文件进行澄清,但并非对每个投标人都作澄清要求”。投诉人主观猜测、臆想,由此得出评委会对其公司实行歧视待遇,投诉事项没有法律依据。

(二)经核查,投诉事项2涉及的中标结果显示存在不同评审标准和低质高价中标。 “评委认定投诉人技术指标差异不属于招标文件规定的无效投标条件;评委对0元报价和低价区别对待有违公正原则;就卫星接收机单项报价低,就认定无效投标无法律依据”与事实不符,评审结果并未由于以上任何一条认定投诉人为废标或无效投标,因此,投诉事项缺乏事实依据。

经核实,当时评标委员会认为“四川旧石器信息技术有限公司的投标文件中,分项报价表中的货物品牌及型呈为雷乐士模块化UPS系统MPW294,检测报告中产品型号为CMD MPW 300(380V/380V,模块容量42KVA,系统容量294KVA,投标文件厂家提供的用户说明书中为MPW- 42KW UPTO 1 MW,这三处有明显差异,为了慎重起见,针对该问题对投标委托人进行问询,但该委托人未做出明确答复”,经此次复核,认为投标型号与检测型号不一致的说法存在纰漏,故投诉成立。

投诉人在投诉书中提出“低质高价”且利润在100%以上的问题,列举了“赛迪顾问数据引用证明”和“雷乐士UPS全球排名”从而证明中标方提供的产品质量低劣。经核查,投诉人提供的两项证明材料,无法充分证明中标方提供的投标产品的质量低劣,缺乏事实依据和有效证据,故投诉不成立。

投诉人提出了评委对0元报价和低价区别对待,有违公正原则的问题,经查,当时评标委员会给出的解释为中标人的监控模块价格为0,但中标人在报价表的备注栏中明确注明监控模块价格已包含在扩容柜报价中,评标委员会认为甘肃爱维达电子科技有限公司的报价在分项报价表中进行了具体说明,认定该报价有效,而投诉人的卫星接收机价格为150元,采购人代表明确提出该卫星接收机并非家用产品,经多年使用和采购情况,此价格明显低于成本价,投诉人的投标文件中也无相关说明,且县采购中心在质疑回复中也附有四川九州电子科技股份有限公司提供的相关证明材料。因此,该投诉不成立。

投诉人认为对其实行歧视性评标,以单项价格低而判定投诉人为无效投标,是排斥异已,掩护目标的说法,是投诉人主观臆断、胡乱猜测,故意扭曲客观事实。被投诉人并未宣布投诉人为无效投标,对徽县政府采购中心及评标委员会进行语言攻击及恶意诽谤与客观事实不符,今后望投诉人应以事实为依据,在没有弄清事实真相的情况下,不能信口开河,妄下结论,被投诉人将保留追诉的权利。

综上所述,依据《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部第20号令)第十八条第二项规定,现对投诉作出如下处理决定:对本次项目予以废标、责令重新开展采购活动。

如对此处理决定不服,可以在60天内依法申请行政复议或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。

徽县财政局

2017年9月5日

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