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徽县政府采购管理办公室投诉处理决定书

时间:2017/11/22地区:甘肃

来源:http://www.gszfcg.gansu.gov.cn/web/article/402882815fdd2da0015fe282d32137cf.html

公告摘要

编号:2017001

项目名称:徽县广播电视台模块化UPS不间断电源系统建设采购项目

招标编号:HZC2017-GK-013

一、相关当事人

投诉人:四川旧石器信息技术有限公司

地址:绵阳市游仙区一环路东段218号仙渔庭43栋1层17号

法定代表人:罗光明

委托代理人:何银环

被投诉人:徽县政府采购中心

地址:徽县城关镇北街12号

项目联系人:王培姿

二、投诉事项

认为部分评分标准不合理

(一)关于抗震合格证问题。

(二)关于UPS必须是甘肃广电入围品牌问题。

(三)关于蓄电池CE认证问题。

三、处理决定

经核查,第一次招标结束后,你公司质疑并投诉事项之一:中标产品为低质高价产品,并称你公司的所投雷乐士UPS不间断电源为国际知名品牌,全球排名第四,所投雄韬电池是国内知名品牌,出口量连续多年排名第一,在经评审专家组复审后,存在纰漏,决定予以废标,并将处理决定在甘肃省政府采购网进行了公示。在第二次重新组织采购时,为了确保质量,杜绝劣质产品进入,采购人针对你公司第一次投诉中标产品为低质高价,特对UPS不间断电源及蓄电池提出相关要求,在第二次招标公告发布后,2017年9月18日徽县政府采购中心收到你公司质疑,于9月22日在法定的时间内对你公司进行了答复。并电话通知通过邮箱将电子版传送于你公司,9月27日开标前再没有收到你公司的任何质疑及投诉的书面性材料,开标时你公司没有参与竞标,徽县政府采购中心依法按程序进行开标,符合条件的供应商及对招标文件作实质性响应的供应商满足三家,符合定标条件,经评标委员会综合评定后依法确定了中标人。

我办对投诉人提出的投诉事项,经审查,我办认为:

1、由于徽县地处地震带且采购人职能特殊,根据政府采购法第二十二条 采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,及第二十三条采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况,并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求,对供应商的资格进行审查的规定,采购人有权制定采购产品的相关质量保证认证要求。

2、经了解,取得国家广电总局广播电视设备器材入网认定证书的国内UPS厂家有15家以上,在甘肃省广电相关系统入围的品牌超过7家以上。只要是投标产品符合以上要求的均可,而招标文件中授权未要求是唯一授权,在全国可以拿到符合要求产品授权和代理的公司很多。因此不属于限定或者指定特定的专利、商标、品牌或供应商;

3、CE标记认证是针对具体产品的认证,侧重于产品的安全特性。它是反映产品对公共安全、卫生、环境以及人身的安全性要求的符合性认证。由于该项目属应急项目,是在紧急情况和特殊情况下使用,因此侧重产品的安全特性完全合理;加之国内大多数品牌均获得CE认证。因此采购人在第二次招标中要求蓄电池通过CE认证,评分标准中对蓄电池通过CE认证作为加分项合理。

根据《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部第20号令)第十七条第二项规定,现对投诉作出如下处理决定:此投诉缺乏事实依据,驳回投诉。

如对此处理决定不服,可以在60天内依法申请行政复议或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。

徽县政府采购管理办公室

2017年11月22日

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