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根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将我机关对省政府中心机房UPS不间断电源升级改造项目投诉案（招标编号QXZX-LZZC-2017-048）作出的处理决定公告如下：

一、 相关当事人

投 诉 方：南京莱斯信息技术股份有限公司

单位地址：南京市秦淮区永智路8号

法人代表：曾启敏

被投诉方：全信项目管理咨询有限公司

单位地址：兰州市七里河区兰州中心1单元2615室

联 系 人：梁丽娟

二、投诉事项

（一）投诉人对全信项目管理咨询有限公司的质疑答复不满，认为废标理由不充分，与招标文件中的评标内容及标准相互矛盾，违背相关法律法规。

（二）投诉人认为招标代理机构全信项目管理咨询有限公司没有在法定期限内对投诉人提出的质疑作出答复，属于违法行为。

三、处理决定

我机关依法受理后进行认真审查，现对投诉作出如下处理决定：

（一）关于投诉人此项目认为废标理由不充分，与招标文件中的评标内容及标准相互矛盾，违背相关法律法规的问题，经查该该项目招标文件6.2条《评标内容及标准》第4条）规定：“……评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据”。故按照《政府采购法实施条例》第三十四条第五款“招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据”、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）第七十七条第一款“……（五）未按招标文件规定的评标方法和标准进行评标的”和第二款“上述行为影响中标结果的，中标结果无效”等规定，该项目评标委员会所做重新评审结论因系未按招标文件规定的评标方法和标准而做出，投诉事项成立。我机关认定重新评审结论无效。恢复原中标结果。

（二）关于投诉人认为招标代理机构全信项目管理咨询有限公司没有在法定期限内对投诉人提出的质疑作出答复，属于违法行为的问题。经查采购代理机构全信项目管理咨询有限公司于2017年10月12日给投诉人出具《质疑签收单》，确认其于2017年10月12日收到投诉人南京莱斯信息技术股份有限公司递交的《质疑函》。按《政府采购法》第五十三条、五十四条的规定，全信项目管理咨询有限公司应当在收到书面质疑后七个工作日内作出答复，即其应在2017年10月23日前作出质疑答复，但投诉人提交的全信项目管理咨询有限公司给其的《质疑回复函》的落款日期为2017年10月27日，超过了法定质疑答复期限。投诉事项成立。根据《政府采购法实施条例》第六十八条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任：……（八）对供应商的询问、质疑逾期未作处理……”的规定，我机关对采购代理机构全信项目管理咨询有限公司作出禁止其一年内代理政府采购业务的行政处罚。

投诉人对投诉处理决定不服，可以在60天内依法申请行政复议或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。

甘肃省财政厅

2018年1月22日