甘肃招标网

通渭县财政局

关于对北城铺乡人民政府2018年新一轮

退耕还林工程公开招标项目的处理决定

通渭县北城铺乡人民政府2018年新一轮退耕还林工程公开招标项目，于2018年04月13日9时在定西市公共资源交易中心开标，评标委员会评定通渭县金葵花林业育苗专业合作社为拟定中标人，在中标确认期内北城铺乡人民政府没有在中标确认书上签字确认。2018年4月17日，北城铺乡人民政府向我局提交了《关于对2018年新一轮退耕还林项目招标现场放弃签字理由和对个别投标方发现存在问题情况说明的报告》，针对提出的问题，我局予以受理。

一、提出的问题及调查情况

（一）北城铺乡人民政府提出“通渭县金葵花林业育苗专业合作社缴纳养老失业保险费核定单的表格格式与我县社会保险事业管理局社保方案表册格式不一致，对该单位是否缴纳养老失业保险提出质疑”。经查，通渭县金葵花林业育苗专业合作社在该项目投标文件中附有《定西市通渭县城镇职工二零一七年-二零一八年度缴纳养老失业保险费核定单》（复印件，填报日期为2018年4月10日），经查实通渭县金葵花林业育苗专业合作社截止2018年4月10日，在通渭县社会保险事业局没有向企业职工缴纳养老失业保险费。

（二）北城铺乡人民政府提出“通渭县金葵花林业育苗专

业合作社，产地检疫合格证开在通渭县马营镇锦屏村上店社，但育苗基地开具的证明在通渭县华岭乡大牛行政村，对此育苗基地的提供育苗能力提出质疑”。经查，通渭县金葵花林业育苗专业合作社在该项目投标文件中附有2017年10月25日通渭县华岭乡大牛村出具的育苗基地证明（复印件），经查实通渭县华岭乡（现为华家岭镇）大牛村在2017年10月25日没有向通渭县金葵花林业育苗专业合作社出具该合作社在本村有育苗基地的证明。

（三）北城铺乡人民政府提出“通渭县金葵花林业育苗专业合作社财务审计报告提出如下质疑。1.会计事务所出具的财务报表没有防伪码；2.经查在全国范围内没有武威朝辉会计事务所；3.没有两名以上注册会计师签字盖章”。经查，通渭县金葵花林业育苗专业合作社在该项目投标文件中附有三份不同会计事务所出具的《财务审计报告》（复印件），中国注册会计师签字处均盖有一名注册会计师印章（姓名模糊），根据《财政部关于注册会计师在审计报告上签名盖章有关问题的通知》（财会(2001)1035号）“审计报告应当由两名具备相关业务资格的注册会计师签名盖章并经会计师事务所盖章方为有效”规定，通渭县金葵花林业育苗专业合作社在该项目投标文件中附有的三份财务审计报告均为无效报告。

（四）北城铺乡人民政府提出“通渭县金葵花林业育苗专业合作社银行资信证明提出质疑。1.单位盖章处未加盖单位公章；2.银行负责人未签字”。经查，通渭县金葵花林业育苗专业合作社在该项目投标文件中附有通渭县锦屏信用合作社出具的银行资信证明（复印件，日期2018年4月10日，印章模糊不清），银行主要负责人（签字）没有签字，根据其提供的该证明“注2、银行主要负责人应亲笔签名，不得使用印章、签名章或电子制版签名，否则，视为无效”规定，通渭县金葵花林业育苗专业合作社在该项目投标文件中附有的银行资信证明为无效证明。

二、处理决定

综上事实，根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、第二十五条、《中华人民共和国招投标法实施条例》第五十五条认定该项目通渭县金葵花林业育苗专业合作社中标结果无效，责令重新开展采购活动。

当事人如不服本决定，可在本决定书送达之日起六十日内申请行政复议，也可在本决定书送达之日起六个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

通渭县财政局

2018年4月23日