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甘财采处（2018）24号

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将我机关对“甘肃省监狱管理局临夏等7所监狱备用电源（发电机）采购项目”处理决定公告如下：

一、相关当事人

投诉人：南京旭照发电机组有限公司

投诉人地址：南京市江宁区谷里街道工业集中区润谷路6号

被投诉人：甘肃光大招标代理有限公司

被投诉人地址：兰州市西津西路163号

二、投诉事项

2018年5月23日，我机关收到投诉人对“甘肃省监狱管理局临夏等7所监狱备用电源（发电机）采购项目”采购过程的投诉书，我机关于2018年5月23日进行受理。投诉事项为：1、评审过程中存在不公正评审现象；2、中标人的产品信息虚假。

三、处理决定

（一）投诉事项1

经核查：该项目招标文件第一章第六条“评标原则及办法”6.3“评标方法”规定：“……2、商务部分……供应商具有机电工程施工总承包三级及以上资质得2分；供应商具有安全生产标准化企业三级及以上资质得2分；供应商具有3C安全认证证书得2分；供应商具有CE国际安全认证证书得2分；供应商具有泰尔认证证书得2分；供应商提供质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每提供一项得一分，共计3分。……”，而中标人甘肃泰陵动力技术有限公司投标文件中提供的“建筑业企业资质证书”等资质和证书的持证单位并非中标人，评审专家在评审时给中标人甘肃泰陵动力技术有限公司给予了相应得分，故本项目存在评审专家未按上述评分标准对中标人甘肃泰陵动力技术有限公司进行评审的情形。投诉人的此投诉事项成立。

另核查，评审专家对另外两家供应商也存在未按招标文件规定的评分标准进行评审的情形。上述评审专家未按招标文件规定的评分标准进行评审的行为，影响本项目采购结果，且导致无法从合格供应商中另行确定中标供应商。

对于本项目评审专家未按招标文件规定的评分标准进行评审的行为，我机关将另行处理。

（二）投诉事项2

我机关于2018年7月2日就投诉有关事项召开质证会，参会人员有投诉人、被投诉人、中标人、原评审专家及另行聘请的专家。中标人和投诉人就投诉涉及中标产品是否符合招标文件要求进行了质证。原评审专家和另行聘请的专家认为：“……中标人所投报的产品技术参数完全满足招标文件要求……”。因此，我机关认定投诉人的此投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，予以驳回。

综上所述，因本项目存在评审专家未按招标文件规定的评分标准进行评审的情形，影响本项目采购结果，且无法从合格供应商中另行确定中标供应商，我机关依据《政府采购质疑和投诉办法》第三十二条二项的规定，认定本项目中标结果无效，责令采购人重新开展采购活动。

如对此处理决定不服，可以在60天内依法申请行政复议或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。

甘肃省财政厅

2018年7月19日