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(略)

关于 (略) 区上 * (略) “ (略) 市 (略) 区‘十 * * ’上 * 中型灌区续建配套与节水改造项目勘测设计” (略) 理决定书

根据《政府采购信息发布管理办法》（ (略) 令第 * 号）的相关规定，现将我机关对“ (略) 市 (略) 区‘十 * * ’上 * 中型灌区续建配套与节水改造项目勘测设计项目”（项目编号：ZJYZC * GK- * ） (略) 如下：

* 、相关当事人

投诉人： (略) 省 (略) 市甘兰水利水 (略)

地 址： (略) 省 (略) 市 (略) 区丹霞东路 * 号

被投诉人：银龙兴（ (略) ） (略)

地 址： (略) 市 (略) 区 (略) 水电综合楼

* 、投诉事项

* 日，我机关收到投诉人 (略) 省 (略) 市甘兰水利水 (略) 对 (略) 区上 * (略) “ (略) 市 (略) 区‘十 * * ’上 * 中型灌区续建配套与节水改造项目勘测设计”（项目编号：ZJYZC * GK- * ）采购过程及采购结果的投诉书，我机关于 * 日受理。投诉人的投诉事项为：我院于 * 日参加了“ (略) 市 (略) 区‘十 * * ’上 * 中型灌区续建配套与节水改造项目勘测设计”的采购活动，参加采购活动的共有 * 家单位， (略) 提供了错误的报价表格式， (略) 有投标单位的报价不符合报价要求， (略) 。 * 日银龙兴（ (略) ） (略) 在 (略) 市公 (略) 网站上发布了成交公示，公示中标候选人为中国水利水 (略) ，中标费率为2. * %。我院认为该项目的采购活动过程和成交公 (略) 的合法权益。

* 、处理依据

受理投诉后，我机关开展调查取证，对投诉事项认定如下：

该项目的正确报价单位应为“费率（%）”， (略) 文件时，将“开标 * 览表”的模版选择错误，因此投标系统中“开标 * 览表”中报价单位仅为“元”，导致投标人因系统限定无法以“百分比”报价。在开标过程中，银龙兴（ (略) ） (略) 对 * 家单位的电子开标 * 览表当众解密后，出现了5家投标供应商电子开标 * 览表的报价分别为 “0元”、“0元”、 “4.3元”、“4.5元”、“4.5元”情形。各投标单位对电子“开标 * 览表” (略) 了签字确认。我机关通过调阅银龙兴（ (略) ） (略) 出具的“关于 (略) 市 (略) 区‘十 * * ’上 * 中型灌区续建配套与节水改造项目勘测设计投标报价情况说明”后查明，由于银龙兴（ (略) ） (略) 文件时，将“开标 * 览表”的模版选择错误，因此投标系统中“开标 * 览表”中报价单位仅为“元”，导致投标人因系统限定无法以“百分比”报价。

在电子版“开标 * 览表”只能以“元”报价的情况下，银龙兴（ (略) ） (略) 便开启了与“电子版投标文件” * 起单独密封的纸质版“投标报价明细表”，各投标单位并未对单独密封的纸质“投标报价明细表” (略) 签字确认。在开启单独密封的纸质版“投标报价明细表”过程中， (略) 省水利电力勘 (略) 因没有提供纸质版“投标报价明细表”而未进入到评审环节。鉴于以上因素，银龙兴（ (略) ） (略) 认为， (略) 各投标单位在“投标文件密封性签到表” (略) 了签字确认，对 (略) 省水利电力勘 (略) 未提供纸质“投标报价明细表”这 * 问题也没有提出质疑，便认为各投标单位都认同纸质版“投标报价明细表”内的报价，各单位纸质版“投标报价明细表”的报价分别为“4.5%、4.5%、4.3%、2.8%”。 * 日“ (略) 市 (略) 区‘十 * * ’上 * 中型灌区续建配套与节水改造项目勘测设计项目”成交公告在甘 (略) 站发布，中标金额为0万元，所附中标公示PDF版的中标费率为2.8%。 (略) 文件等相关资料， (略) 项目， (略) 有（B）选项适用于电子招投标系统，对是否需要同时使用纸质文件没有做明确规定。

(略) 述，投诉人的投诉事项成立。我机关依据《政府采购质疑和投诉办法》第 * 十 * 条第（ * ）款之规定，认定本项目中标结果无效，责令采购人重新开展本项目采购活动。

(略) 理决定不服，可在本决定书送达之日起 * 日内向 (略) 或者 (略) 区人 (略) 政复议，或者在6个月内依法向有管辖 (略) (略) 政诉讼。

(略)

* 日