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关于对民乐县农业技术推广中心2017年耕地质量提升与化肥减量增效项目的投诉处理决定

项目名称：民乐县农技推广中心2017年耕地质量提升与化肥减量增效项目

招标编号：GSXYZC-2017ZY-135

投 诉 人：成都华宏生物科技有限公司

法定代表人：李智强

联系电话：028-87248123 13709001057

地址：四川省成都市都江堰市科技开发区堰华路615号

被投诉人：甘肃新一工程咨询有限公司张掖分公司

法人代表人:刘晓

联系电话：18993659360

地址：张掖市军分区西辰尚品13号楼二号楼门店

代理公司：甘肃新一工程咨询有限公司张掖分公司

一、投诉事项

（一）、11月24日评审结果口头告知我公司得分为85.6分，而根据招标文件和我公司的投标文件，除了同类业绩中的6分有4分不能获取，其余完全满足招标文件要求，我公司最后得分应该为96分，应为本次招标项目的第一中标候选人，因此本公司对评审结果提起投诉。

（二）、开标过程中我公司授权代表姚 虞被评审专家叫进评标室，口头告知我公司提供的以下资料不认可，但无法提供不认可的依据。1、‘省级土肥推广部门在甘肃进行了推广并效果良好’的证明材料；2、企业环评资料不认可；3、本省同类业绩不认可。

民乐县财政局2017年12月14日受理投诉后，组织专家调取了招标文件及资料并按政府采购相关政策进行了逐一核查。

二、核查结果

（一）、投诉人提出的投诉事项（一），经查阅本次评标记录材料该公司总得分为85分，与投诉材料中85.6分不符。该公司最终报价不是所有投标人中的最低报价，且投标人的最终得分为价格分、商务分、技术分三者之和。因而投诉人所说的自己公司应得96分不成立，予以驳回。

（二）、投诉人提出的投诉事项（二）：

1、“省级土肥推广部门在甘肃进行了推广并效果良好”的证明材料。根据招标文件该项得分要求“投标产品经本省省级土肥部门在甘肃省进行了推广并效果良好，以本省省级土肥部门出具的证明材料为准（5分）”的要求。该投标人在标书中所附的证明材料为张掖市农业节水与土壤肥料管理站毛涛等人撰写的《不同土壤调理剂在玉米上的田间试验示范总结》和张掖市农业节水与土壤肥料管理站侯德明等人撰写的《土壤调理剂在制种玉米上的田间试验报告》、《‘施地佳’土壤调理剂在甘肃省张掖盐碱土壤改良第二季制种玉米上的示范》等3篇论文，不符合投标文件中“省级土肥推广部门在甘肃进行了推广并效果良好，以本省省级土肥部门出具的证明材料为准”的要求，予以驳回。

2、企业环评资料不认可。根据招标文件该项目“企业环评5分，提供环保部门出具的企业项目环境影响报告书的批复和竣工环境保护验收的批复正式文件得5分，只提供相关的证明文件得2分”的要求。该投标人在标书中所附“建设项目环境保护设施竣工验收合格证”复印件，不是投标文件中要求的“提供环保部门出具的企业项目环境影响报告书的批复和竣工环境保护验收的批复正式文件”，属于相关的证明文件，因此只能按相关规定得分。

3、本省同类业绩不认可。根据招标文件该项目要求：“本省同类业绩（6分）甘肃省同类项目实施以来同类产品业绩每中标1例得2分，总得分不超过6分（以中标合同书和合同复印件为准），原件携带备查。”的要求。该投标人在标书中所列类似业绩一览表中所列四份业绩，其中三份业绩为甘肃省外，不属于投标文件中要求的“本省”；有一例业绩为“金川区农牧局2015年水肥一体化既创新生态基地项目物资采购业绩，合同金额为10万元”，根据该项目打分要求是“以中标合同书和合同复印件为准”，但标书所附中标通知书只有“甘肃商建工程招标咨询有限公司” 的盖章。根据相关规定“为了确保中标通知书的有效性、合规性、真实性，要求中标通知书应当加盖代理机构、采购人和监管部门公章”的规定，予以驳回。

三、处理决定

民乐县财政局根据投诉事项的调查和认定结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规的规定，对本投诉作如下行政处理决定：

对投诉人的投诉予以驳回。

当事人如不服本决定，可在本决定书送达之日起六十日内向辖区人民政府申请行政复议，也可在本决定书送达之日起六个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

民乐县财政局

二O一八年一月三日