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金昌市财政局关于金昌市社会福利院养

老服务二期设施设备采购及安装项目的投诉处理决定

一、投诉人

名称：甘肃冠铭商贸有限公司

地址：金昌市金川区上海路香格里拉花园58栋

二、被投诉人

名称：甘肃商建工程招标咨询有限公司

地址：金昌市盘旋路上层领地22楼2201

三、投诉项目

金昌市社会福利院养老服务二期设施设备采购及安装项目

采购项目编号：JCZC2017GK-189

四、投诉受理

投诉人于2018年1月16日向甘肃商建工程招标咨询有限公司提出质疑，对答复不满意，于2018年2月11日向市财政局提出投诉。市财政局经审查后予以受理并向被投诉人甘肃商建工程招标咨询有限公司发送了投诉函副本，同时书面通知采购人暂时终止采购活动。

五、投诉内容

1、本项目第6包医疗护理专用设备类中标供应商兰州九州通医疗器械有限公司并未按招标文件第二部分（招标项目要求）第三条（采购内容、数量及技术要求）第一款（技术参数标准）第2项专用沐浴椅参数描述（带样品），提供并演示专用沐浴椅样品。

2、兰州九州通医疗器械有限公司未按《招标文件》中要求提供生产厂家中国环保产品认证证书、ISO9001：2008质量管理体系认证证书、采用国际标准产品标志证书、中国驰名商标证书及全国产品质量公认十佳品牌证书；2017年国家级质量检验报告；需提供2017年甲醛含量检验报告（以上均需提供原件及复印件）

六、调查情况

我局依法受理后在投诉审查期间对投诉材料进行了查实，组织专家对招标文件和投诉事项进行论证，并对采购人、采购代理机构和评审专家进行了询问调查，具体情况如下：

1、根据招标文件第二部分（招标项目要求）第三条（采购内容、数量及技术要求）第一款（技术参数标准）第六包医疗护理专用设备类第2项专用沐浴椅描述（带样品），而不是投诉事项1中描述的“提供并演示专用沐浴椅样品”，本项目评标委员会现场查看了样品，中标供应商兰州九州通医疗器械有限公司符合招标文件第三部分（投标供应商须知）第五条（开标和评标）第（二）项（评标）第4款（对投标文件的审查和响应性的确定）第(6)条在下列情况之一的，投标人的投标文件无效中第⑥项招标文件中要求演示或提供样品，而未按要求进行演示或提供样品的规定，不存在无效投标，投诉事项1与事实不符，故投诉事项1不成立。

2、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第685号55条规定“供应商投诉的事项不得超出质疑的范围”投诉事项2超出了质疑范围，同时我们也了解到投诉2内容：提供生产厂家中国环保产品认证证书、2008质量管理体系认证证书、采用国际标准产品标志证书、中国驰名商标证书及全国产品质量公认十佳品牌证书；2017年国家级质量检验报告、提供2017年甲醛含量检验报告，属于招标文件第二部分（招标项目要求）第三条（采购内容、数量及技术要求）第一款（技术参数标准）第六包医疗护理专用设备类第3项坐便椅的描述。在招标文件第三部分第六条评标方法第三阶段比较与评价商务部分认证证书21分的分值设定，评标委员会严格按照招标文件要求打分，属于打分项，不属于废标项。中标供应商兰州九州通医疗器械有限公司提供了13485体系认证证书、ISO9001体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、18001职业健康体系认证证书、省级著名商标证书、2008质量管理体系认证证书及采用国际标准产品标志证书，未提供的中国环保产品认证证书、中国驰名商标证书及全国产品质量公认十佳品牌证书；2017年国家级质量检验报告、2017年甲醛含量检验报告，评标委员会严格按照招标文件要求进行了相应扣分，不存在未按招标文件要求提供以上证书，投诉事项2与事实不符。

七、处理决定

经研究，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号），作出以下处理决定：

甘肃冠铭商贸有限公司投诉的事项均缺乏事实依据，投诉不成立，予以驳回，维持原评审结果。

投诉人如对以上处理决定不服，可以依法在六十日内申请行政复议或者在六个月内向金昌市金川区人法院提起行政诉讼。

金昌市财政局

2018年3月13日